新加坡《海峡时报》4月4日发文:《繁琐程序阻断绿卡梦》。文章指出,中国苛刻的绿卡政策将希望在中国发展的优秀外国人挡在了国门之外。
28岁的美国工程师斯科特已在华工作4年,如今想在中国安家。上月他与北京人乔(音)结婚,目前正申请绿卡,希望获得在中国永久居留身份。斯科特说:“买机票、上银行,随时都要出示证件,用护照事情会复杂得多。”绿卡也有助于更好地融入中国社会,他说:“会增加我的归属感,不再觉得像个外人。”
在中国,越来越多外国人像斯科特一样希望获得一张绿卡。但据观察,许多人遭拒。截至2010年年底,在华生活的外籍人士增至近59.4万,其中绝大多数人没有绿卡。据北京理工大学的刘国富教授估计,从2004年中国引入绿卡政策到去年,只有约2000名外国人获得在华永久居留权。他说:“跟发达国家比起来,这个数字相当小。比如2010年美国有104万外国人获得绿卡。中国的绿卡政策迄今还没产生明显效果。”
原因是多方面的。中国作为第一人口大国,对容许外国人永久居留非常挑剔,除非做出重大贡献,否则很难获得认可。上海LL&Co律师事务所的艾娃·高表示,绿卡“很少发放,除非申请者能达到苛刻的高标准”。而那些达到标准的外国人,未必有兴趣移居中国。
近年来,中国人才外流日增,北京开始重新评估其苛刻的绿卡政策。一些最优秀富有的中国人纷纷拥向发达国家。为吸引外国人才,弥补国内人才流失,中国必须简化绿卡政策。
一些外国人认为,中国需要减少绿卡申请的繁琐程序。一位欧洲媒体高管表示:“中国执行永久居留政策的随意性很大。”他有中国妻子,本人在北京已工作10年,还有住房,但未能申请到永久居留权,“我询问公安局,他们总的态度是‘走开,别烦我。’”去年,他向妻子所在的北方某大城市的公安局问询,一名官员答复称没听说过该政策。这名高管说,他认识的许多外国人在北京待的时间比他还久,但没听说过谁获得绿卡,“看来,(绿卡)比华南虎还稀有。”
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加州学校涨学费遭学生抗议 中国留学生却赞同和欢迎
拥有众多中国和台湾留学生的圣塔蒙尼卡学院(Santa Monica College)因上涨学费遭遇学生抗议,多名学生遭警察喷洒辣椒水,引发更多不满。但部分中国留学生却对涨价表示赞同和欢迎。
因州政府大幅削减经费,造成学校削减1000多门课,但学生数量却有增无减,造成学生选课极为困难。该校计画从夏季学期起,对一些诸如英语、数学等转学所需的紧俏核心课程开设「高价课」,学生们如果选不到常规课,可以多出钱选这些高价课。对加州居民,价格为每门课540元,国际学生为840多元。而正常课程每个学分仅为46元,国际学生200多元。
虽然这一涨价计画还没有正式实施,但该校一些中国留学生表示,这个政策虽然增加学费,但对于选课超难的国际学生,他们欢迎这项政策。
来自广州的王同学表示,上学期没有选到一门核心课程,而为维持学生身分,只好选多门一学分的课,如舞蹈、体育等冷门课程,令他心急如焚。
另一名上海来的赵同学表示,因为选不到课,原本应该读两年就转学的他,现在读到第三年,还有十几个学分没有修满。现在学校提供高价课程,虽然贵不少,但相比起多在圣塔蒙尼塔住一年所需的生活费和房租,高价课程是个好消息。至少保证能选到课,再也不用到网上苦等好几个小时。
而北京来的李同学表示,因为选课紧张,在网路上早就有了「黑市课程」,一些热门核心课的转让权在网上可以卖300多元。反正都是掏钱,与其付给网上卖课的人,还不如付给学校,这样更心安理得。
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