全区外事工作会议在南宁举行

刘奇葆陆兵作重要讲话

广西新闻网广西新闻网广西新闻网广西新闻网广西新闻网广西新闻网广西新闻网广西新闻网-广西日报南宁讯（记者廖庆凌）1月18日，自治区党委、政府在南宁举行全区外事工作会议。会议学习贯彻中央外事工作会议和自治区第九次党代会精神，分析和研究我区对外开放的战略性机遇，总结近年来全区外事工作，明确新形势下我区外事工作的总体目标、主要任务和具体要求，研究部署如何进一步加强和改进新形势下我区的外事工作。

　　自治区领导刘奇葆、陆兵、郭声琨、马铁山、刘良凯、陈际瓦、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟、甘幼玶、杨道喜、刘新文、穆虹、陈武、徐文彦等出席会议。

　　自治区党委书记刘奇葆在会上作重要讲话，深刻阐述了加强和改进我区外事工作的重要性和紧迫性，进一步明确了做好新世纪新阶段我区外事工作的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，对我区各级党委如何加强和改进对外事工作的领导提出了具体要求。自治区主席陆兵在讲话中总结了近年来我区外事工作的总体情况，分析了开展外事工作的实践体会，对当前和今后一个时期我区的外事工作作出了具体部署。自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨在会上传达了中央外事工作会议精神，自治区党委常委、自治区副主席李金早作总结讲话。

　　自治区党委常委、自治区副主席李金早，自治区党委常委、秘书长车荣福分别主持18日上午和下午的大会。

　　会议提出，全区各级党委、政府和各有关部门单位要认真学习、全面领会、深入贯彻中央外事工作会议精神，把思想认识统一到中央对当前国际形势判断、对外方针和战略部署上来，按照中央的统一部署，抓住战略机遇，做好新时期新阶段对外工作的战略研究和工作规划，积极开展国际性区域合作，全面推进我区各个领域的对外交往与合作。

　　会议指出，近年来，全区外事工作在自治区党委、政府领导下，认真贯彻执行中央对外工作方针和周边政策，按照“为国家总体外交服务，为地方经济和社会发展服务”的宗旨，积极开展对外交流合作，工作领域不断拓展，工作水平日益提高，圆满完成了中央交给的各项外事工作任务，外事工作上了一个新台阶。根据国家部署，全面展开中越陆地边界广西段的勘界立碑工作和北部湾划界的后续工作。国际经贸领域不断扩大，区域经济合作深化发展。我区成功地承办了中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会、三届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，以及一系列重要的双边、多边区域合作活动。对外文化交流活跃，民间友好交往和友城工作发展迅速，外事管理工作日趋规范化、制度化。我区已进入到对外开放和区域合作前沿，全方位、多层次、宽领域对外开放的格局初步形成。外事工作为配合国家总体外交、推进我区改革开放和现代化建设发挥了重要作用。

　　会议确定了当前和今后一个时期的工作重点：

　　一、努力为加快经济社会发展服务。要深化经济外交意识，根据国家总体外交部署，加大对外交往力度，更好地为全区经济社会发展服务。要加强“大外事”交往。统筹协调我区各渠道、各层次、各领域的对外工作，充分整合外事资源，形成优势互补，努力营造全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，为我区争取更多的发展资源。要加强外贸外资外经合作。坚持把招商引资作为外事工作的重要任务，大力引进国外资金、技术、人才和管理经验，切实转变对外招商方式。要加快我区口岸建设，加强软环境和软实力建设，优化引资环境，促进投资与贸易便利化。加快建设中国-东盟商务区和中国-东盟工业园区。大力推进对外经贸合作，增强对外活动实效，充分发挥外事在建立健全我区对外经贸合作机制、培育外贸主体方面的重要作用。积极推动我区企业技术、产品“走出去”。要充分发挥外事工作服务经济建设的作用，帮助我区企业增强风险意识和危机管理意识，妥善解决经济贸易纠纷，有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险，加快熟悉国际规划和国际惯例，善于运用国际惯例维护正当权益。

　　二、进一步构建我区对外交往的区域布局。要积极推进与东盟各国的合作，在中国-东盟自由贸易区建设中发挥积极作用。要充分利用中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会的平台，围绕推动构建中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局，按照国家周边外交战略对外事工作的要求，全面开展与东盟的务实合作。要拓展、充实和深化中国-东盟战略伙伴关系，全面实施双方合作计划，在更大范围内整合资源，实现产业和贸易的合理分工，充分发挥相对优势，构建区域合作新格局，在互利共赢基础上实现共同发展。要多交朋友、广交朋友，在相关国家的各界各方建立密切、畅通的联系渠道，寻找区域合作的利益共同点，巩固和扩大区域合作已取得的共识，共同扎实推进区域合作。要进一步增进对东盟的了解，增强工作的实效性和针对性。要以东亚地区为对外交流的重要舞台。促进中日友好，多做工作，特别是要利用日本与广西的友城关系，争取在外贸出口和引进日资等方面实现新的突破。加大与韩国的交往力度，争取引进更多资金、技术。要努力开拓在俄罗斯、中亚和南亚的交流阵地，积极推进对欧美发达国家的开放，提高我区对外开放总体水平。此外，要进一步提升与港澳台地区经贸交流合作层次，拓展同世界其他地区的交往合作，为我区争取更多发展资源和市场空间。

　　三、积极拓展对外文化交流合作。要积极组织对外文化交流合作，大力开展教育、文化、旅游、学术等交流，展现广西对外开放新形象。要积极搭建对外文化交流合作平台，为展示广西文化创造条件。以举办南宁国际民歌艺术节等一系列大型文化活动为载体，打造一批宣传广西优秀文化的平台。要大力实施“文化精品战略”，扩大广西优秀文化的国际影响。挖掘我区民族和历史文化资源，积极开展重点文化品牌项目建设，有计划、有选择地把我区文化艺术精品推向国外。积极鼓励民间从事对外文化交流，扩大文化产品出口。要创新对外宣传方式，提升广西的国际知名度，树立开放广西、进步广西、文明广西、和谐广西的新形象。要开展多领域交流合作，推动社会事业全面进步。加强科技、教育、卫生、体育等社会领域的对外合作，丰富对外文化交流内涵，为我区争取利用更多的国际资源。要通过多种交流合作形式，加强与国（境）外相关机构的联系，促进多领域、深层次交流，实现优势互补，推动各项社会事业发展。

　　四、切实维护国家安全和社会稳定。外事工作既要积极对外开放，又要加强安全管理。要针对我区地处边境的实际，维护边境地区安全稳定。按照国家总体外交政策，加强与邻国的交往，妥善处理各种边境涉外事务，增进双方的交流合作，严厉打击跨国犯罪和破坏活动。要构建协调高效的涉外机制和管理体系。不断强化各部门之间的协调，加强信息沟通，采取各种有效方式，协调处理好重大涉外安全事件。

　　五、不断提高外事管理和服务水平。要适应形势发展的要求，创新管理手段，规范管理程序，加大管理力度，做到主动超前管理，依法规范管理，进一步增强外事服务能力。要坚决按照因公出访审批原则和各项规定，加强党政领导干部因公出国（境）管理。各级外办要严格把关，真正使公务出访团组有明确目的，有实质性任务和实际成效，切实防止各种违规出国（境）行为。要提高外事接待水平。近年来，来桂的重要外宾逐渐增多，搞好重大接待工作，有助于宣传广西，扩大我区与国外的交流合作。对重大接待任务，要精心准备，周密运行，认真总结，不断提高外事接待工作的质量和水平，通过接待提高影响力，展示广西良好的开放形象。要加强对外国驻邕领事机构的协调和服务，加快南宁领事馆区的规划和建设。在现有3家东盟国家驻邕领事机构的基础上，要继续争取更多东盟国家和其他国家在南宁设立领事和商务机构，推动更多国际和地区性组织分支机构落户广西，通过这一窗口促进我区对外交流和经贸合作。要加强友城工作。目前，我区已缔结的国际友好城市对子在西部省区排在前列，要采取有效措施，进一步扩大与国际友城间的实质性交往，继续鼓励各市对外结好，完善对外友城关系布局，不断拓展我区对外友好交往。

　　会议强调，做好新形势下的外事工作，党的领导是关键。外事工作是党委和政府的一项重要工作，党的领导是外事工作沿着正确方向前进的根本保证。要坚持党对外事工作的集中统一领导。各级党委和政府要坚决贯彻中央对外工作方针政策，进一步加强对外事工作的领导，切实把外事工作纳入重要议事日程，着力研究和解决重大问题。各级领导干部要熟悉外事工作，提高领导外事工作的水平。要加强对外事工作的归口管理和综合协调。在党委统一领导下，加强各方面的相互沟通、协调和配合，形成全区对外工作的整体合力，推动各领域外事工作更好地开展。要做好政策归口、因公出访和涉外领事等工作。要加强和完善各级外事机构设置，坚持精干、统一、高效的原则，切实履行好外事指导、管理、协调、服务职能。加强外事部门领导班子和干部队伍建设，努力发扬外事工作的优良传统和作风，采取各种有效措施，全面提高外事干部履行职责的能力。

　　会议对各市、各部门的外事涉外工作提出了明确的指导原则和工作要求。自治区各有关部门要从自身职能出发，切实发挥部门优势，整合资源，努力为构建我区外事工作新格局服务。各市要围绕本地区的产业优势和特点谋划外事工作，在更大范围和更宽领域推进国际交往与合作，加快本地区经济社会发展。边境地区各级党委、政府要切实做好边境外事工作，促进边境地区的稳定与繁荣。

　　会上，自治区外办、商务厅、侨办、博览局和南宁、桂林两市政府的负责人就本部门本地区近年来开展外事涉外工作情况及如何积极落实中央和自治区外事工作会议精神作了大会交流发言，自治区发改委、教育厅、科技厅等17家单位作了书面发言。会议审议了《自治区党委、自治区人民政府关于加强和改进新形势下我区外事工作的决定》。各市市委书记、市长、分管副市长、外办主任，区直和中直有关部门、部分高等院校和自治区国有大型企业主要负责人及业务处室负责人，各边境县（市、区）党政主要负责人和外办负责人出席会议。