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-- 发布时间：2007/6/6 21:43:02
-- 苏州两万“老外”享受市民待遇
扬子晚报网消息
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5月底，16位境外老人顺利地拿到了免费乘坐公交车的高龄卡，而在此之前已经有600名“老外”加入到苏州市区的社会保障网。据了解，在苏州工作生活的两万多“老外”将在很多方面享受“市民待遇”，分享苏州经济社会快速和谐发展的成果。
免费公交卡暖了老人心
5月下旬，美籍华人张先生得知自己申请办理的免费乘坐公交车的高龄卡，已经由苏州市客运管理处办理好了之后，特别开心。当他拿到高龄卡后端详了好长时间。他激动地说，以后终于可以像很多苏州老人一样免费乘坐公交车了，他感觉现在自己已经是一个真正的苏州人了。
据了解，到五月底，苏州市区70周岁以上老人申办公交免费乘车高龄卡已有半月，这半个月中共有16位外籍老人申办了高龄卡。境外人士凭着高龄卡免费乘坐公交车在我省尚属首次。
苏州市客运管理处的同志告诉记者，在16位申办高龄卡的外籍老人中，来自我国台湾、香港和澳门的分别有9人、3人和1人；余下的分别来自美国和加拿大。其中苏州工业园区3人，高新区5人，金阊区5人，平江区2人，沧浪区1人。这16位申办高龄卡的境外老人，年龄最大的是住在园区新加花园的孟老先生，1924年1月出生，今年已经83岁高龄了。这批老人有的是在苏州工作，如3位美国人中的一位就在昆山硅湖大学任教；有的是在苏州买了房，如有2位台湾老人就在金阊采香花园买了房；还有的是随子女来苏州居住的。
刚刚从台湾探亲回来的赵女士今年已经71岁了，得知境外老人在苏州可以办免费乘公交车的高龄卡后，不停地催促儿子替她申请。她告诉记者，5年前她随儿子从台湾来到苏州定居。刚开始她还到苏州各个景点旅游，可是时间长了她就感到寂寞了。苏州虽然很美丽，但是自己不能天天看风景。现在好了，有了免费乘车卡后可以融入到当地的老人圈子了，这样自己就不再孤单了。在采访中，很多境外人士表示，其实一张高龄卡给他们带来的经济上的实惠是有限的，对他们来说甚至可以忽略不计，但是很多“老外”特别看重这张小小的卡，因为这张卡让他们有了归属感，使他们享受了苏州市民的待遇。
数百小“老外”享医疗保险
来自韩国的13岁的申智惠在苏州市外国语学校读初一，从今年起他像苏州市15万孩子一样参加了少儿大病医保。去年10月份，苏州外国语学校为126名来自不同国家的在校生统一办理了少儿医疗保险，只要缴费60元，“洋娃娃”就可以和其他苏州少儿一样享受医保。
根据苏州市社保中心的统计，目前在苏州少儿医保参保范围内的境外少儿有537名，其中持有护照的外籍少儿有278人，已有7人发生了住院大病医疗费用，少儿医保基金为他们结付了近万元的医疗费用。
据介绍，《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》自2006年1月正式启动以来，市区已有超过15万少年儿童参加该项保险，其中就有591名18岁以下的境外少年儿童。今年1月起，他们与苏州市区的少年儿童一样参加少儿大病医保，缴费办法、报销比例也是“市民待遇”，其中缴费方面，每人每年市财政资助30元，自己掏60元；报销时，由统筹基金视情况报销50%-80%。如果患有白血病、尿毒症等重病，最高能报销9万元。
根据规定，外籍的新生儿一样可以参保，2006年12月1日后新出生的婴儿，可由父母持户口簿向所在街道劳动保障事务所提出参保申请，全额缴纳保费后即可享受少儿医保待遇。
22名“老外”有了苏州社保
早在2005年6月,苏州市就出台了关于外国人、华侨和台港澳人员参加社会保险的实行办法。按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定，用人单位及其职工均属社会保险费的征缴范围，其中包括外籍职工。
据此，苏州在参保政策上将在苏工作的境外员工也纳入了参保范围，凡与国内企业建立劳动关系的外国人、华侨和台港澳人员，可按规定参加所在地的养老保险、医疗保险和工伤保险，缴纳相应的社会保险费，并享受相应待遇。
2005年8月,就职于苏州日通国际物流有限公司,24岁的日本姑娘荒木真耶子和来自丹麦，受聘于高新区管委会的托马斯先生高兴地从苏州高新区社保中心工作人员手中，接过了自己的《职工养老保险手册》和医疗保险就医证卡,他俩是苏州首批参加社会保险的外国人。
近年来苏州经济飞速发展，大批老外前来创业、就业。苏州市劳动保障局有关人士告诉记者，到目前，在苏州登记就业的“老外”有2万多人，除港澳台胞，还有1万余名来自美国、新加坡、日本等国。其中有22名在苏州就业的境外员工参加了苏州市区的养老保险、医疗保险和工伤保险，他们分别来自美国、意大利、日本、韩国、马来西亚，以及中国香港、台湾等地。
据了解，这些“洋打工”在苏州办理社保的手续也并不复杂，需要办理的单位可持外国人、华侨的有效护照或台港澳人员的《台湾居民来往大陆通行证》、《港澳居民来往内地通行证》，到社会保险经办机构办理参保手续。各项社会保险业务办理程序与该市职工一致。
“市民待遇”更显天堂魅力
来自比利时的约翰先生最近两个星期推掉了所有应酬，好朋友邀请他出去玩时他都以自己很忙为由把对方拒绝了，其实他忙的事情并不是合同谈判，也不是开发新产品。他半个月前接到所住的社区大妈的邀请，说是社区准备举办一个文艺晚会，邀请他参加，在苏州工业园区已经工作3年的他还是第一次接到这样的邀请，当时他就答应了下来。他说，能够接到这样的邀请是他的荣幸，这说明社区已经把他看作是家人了，没把他看作老外。
随着越来越多的老外融入苏州，如今在苏州可以在各个场合看见“老外”，大到经济论坛，小到社区活动，苏州人开始在很多生活细节上给予“老外”更多的市民待遇。而苏州人给众多“老外”市民待遇的同时，也更加显示人间天堂魅力。
来自台湾的杨先生已经60多岁了，在苏州已经呆了整整10年，能讲一口流利的苏州话，自己开了一个小公司，在苏州生活很惬意。他开玩笑地说，现在他已经忘记在台湾的家是什么模样了，自己已经是个地道的苏州人。他也不停地向台湾的朋友介绍自己在苏州的生活，后来有些人的确禁不住他的诱惑来到苏州安家乐业。据了解，现在有相当一批境外人士就是这样：从刚开始到苏州来创业后来逐渐变成在苏州安家。撰稿彭 昊 单成志
“老外”一词何时消失
按照北京市有关部门的规定，北京市的宾馆、饭店将不再分为“涉外”的和只能“涉内”的，大家平等，都能接待外国客人。如果用WTO那套理论解释，这叫对外国人的“国民待遇”，但最直接的结果是，那些想来中国旅游，又住不起“涉外”高档宾馆的背包客们，可以少一些抱怨了。
中国人对外国人的心态、与外国人的关系，一向都比较复杂。但总的趋向，是把他们都当做外人，一方面一律奉作上宾，一方面在心理上保持一定距离。单划出一部分高档宾馆用于“涉外”，就充分体现了这种矛盾的态度。“老外”这个词汇也多少反映了国人那种敬而远之的心态。
在封闭了多少年，也落后了多少年之后，有这样的心态和做法都不足为怪。后来随着来的“老外”人多了，也有了住在宾馆混吃混喝然后“跑单”的无赖，也有了在街头调戏妇女的流氓，当然更多的是一下飞机就打听便宜住处的“阶级弟兄”。这样的事多了之后，不但破除了我们对他们的误解，知道了外国人也是人，也有三教九流、各色人等。而且更重要的是，交往多到这样的程度时，奉也奉不过来了，防也防不过来了。他们中有的来了又走了，也有的来了就不走了，住下来过很寻常的生活。于是我们也就不能老拿异样的目光打量他们，拿异样的措施对待他们。他们在相当程度上已经成为我们社会的一部分，我们也只能以管理自己社会的同样办法对待他们。所谓“国民待遇”，基本就是这个意思。
在这些方面，百姓和社会的反应，已经比官方快了一拍。外国人在北京已经能够租到便宜的民居，能够在专门迎合他们需求的小店里买到喜欢的东西，甚至有了自己的社区，有了自己的读物，有了在这些基础上形成的亚文化圈子。北京要成为国际大都市，除了吸引了多少外资、进驻了多少家外企、接待了多少游客这些硬指标之外，是否具备让外来人口、外来文化融入本地社会的条件和能力，才是更本质的指标。 (张天尉) 来源：北京青年报
本版策划：杨志敏